Olá
Bem vindo à Comunidade Microsoft Windows
Tudo bem, Eduardo? O bloqueio de pré-visualização de arquivos baixados na internet faz parte uma regra de segurança implementada pela Microsoft, portanto não haverá correção ou solução definitiva, vou indicar um comando PowerShell para que vocês possam desbloquear uma pasta inteira para visualizar arquivos, atenta a trocar a opção
"C:\Seus\Arquivos\PDF" pela unidade e localização da sua pasta:
Get-ChildItem "C:\Seus\Arquivos\PDF" -Recurse -Filter *.pdf | Unblock-File
Com a informação acima um profissional de TI pode montar uma estratégia para que seus clientes visualizem arquivos baixados na internet.