書かれている動作名、参照されている「RemoteApp利用時のActiveWindowの動作に関して | Microsoft Japan Windows Technology Support Blog (jpwinsup.github.io)」に書かれている内容と合致しているように思われます。
『Windows Server 2022 では、非アクティブであったウィンドウは、非アクティブのままとなり、自動ではアクティブ ウィンドウが切り替わらない状態となることがあります。』
であれば「マウスで1回画面をクリックする」という回避策以外の方法は現状では無さそうです。