に記載があるように、「パスワード ポリシーは、(略) 脆弱なパスワードを禁止し、不正なパスワードの試行が繰り返された後にアカウントをロックするパラメーターを定義できます。 その他のパスワード ポリシー設定は変更できません。」なので、Entra ID だけでは書かれている要件を満たすことはできません。
オンプレミスの AD DS と同期している場合は、AD DS 側でパスワード ポリシーを構成することで結果的に Entra ID アカウントにもそのポリシーが反映されます。
オンプレミスとの同期を行うか、希望のパスワード ポリシーを実現できるサードパーティの IdaaS の利用を検討してください。