個人用メール、予定表、連絡先管理に従来の Outlook on Windows を使用する
問題とされている環境と状況をできるだけ具体的に詳しく説明してください。
> 他のユーザのOutlookにサブフォルダを作成しようと試みましたが、作成出来ませんでした。
Exchange Server で Exchange の 特定 ユーザ の Mailbox に Sub Folder を作るということでしょうか?
それとも Server を無視した環境で、 Client で 稼働している Outlook に Sub Folder を作成したいということでしょうか?
管理者として Exchange の Mailbox に Sub Folder を作成するのであれば、
下記を参照してみてください。