データの分析、グラフ作成、および通信のためのツールを備えた Microsoft 表計算ソフトウェアのファミリ。
一般的にエクセルのシートをcsvファイルで保存する場合、罫線を含めて書式設定するとデータが入っていなくても、その書式設定した行までデータとみなされるためご質問のような状況が発生します。
今回のケースでは、書式設定した行よりも1つ下の行まで対象になることがおかしな点ですが、実際に二重罫線または太線を設定した場合は、Ctrl+Endのショートカットからも明らかなように、最終行はデータ行の1つ下の行が選択されます(設定を変更した場合に、最終セルを再確認したいときは上書き保存する必要あり)。
通常は、1行下のセルで上罫線を引いた場合は、見かけは同じでも下のセルの書式とみなされますが、二重罫線または太線を設定した場合は、原因は不明ですが(バグと言えるのかわかりませんが)、下罫線が下のセルに属するとみなされているようです。