ユーザーがサブスクリプション、アカウント設定、課金情報を管理するのに役立つ Microsoft 365 の機能。
パスワードを変更してそのユーザーになりすますということはせずとも、特別な権限を持ったユーザーであればユーザーデータにアクセスすることが可能です。
監査やヘルプデスク業務、退職者の保持していたデータの保全などの目的で実施する形となりますが、そのアクションを行うには特別な管理者権限が割り当てられている必要があり、かつ実施する作業についても監査ログに記録されます。
これは、オンプレミスのシステムで組んだとしても同じ状態でありますが、Office 365の方が、悪意を持った管理者が「データを持ち出せない」「自分が実施した痕跡(ログ)を消去できない」などの面で安全と言えるかと思います。