Web、メール、印刷ドキュメントを作成するための Microsoft ワード プロセッシング ソフトウェア製品のファミリ。
Word の動作モード(標準モード、互換モード)、文書の作成内容と段落設定(改ページと改行)、オプションの設定などが解らないと、現象の再現、検証が難しいように思います。
ページ全体の枠線とその中の枠線や表ですが、表の中に表を作成していということでしょうか。
表の改行ルールについては、互換モードの場合はオプションの詳細設定の最後に、「互換性オプション適用先の下に、多数の設定項目があります。
標準モードの場合は、段落設定の「改ページと改行」の改ページ位置の自動修正によって、表の行単位の途中で、セルをページにまたがらないようにするかどうかに影響しますので、この辺りを確認されると良いと思います。
なお、最初にあった「2. ××について」の文字上の段落罫線について、標準モードで表のセル内に表を配置した状態で行ってみましたが、こちらではページが変わりませんでした。