管理者権限がない問題
セーフモードがなぜか起動できない - Microsoft コミュニティ
セーフモードに関する質問 - Microsoft コミュニティ
相当以前から断続的に質問されていますが、ずっと解決していないのでしょうか。
そうであればここで質問してもあなたの理解やスキルでは解決できないということなので、専門のサポート業者や販売店のサポート窓口、出張サポートなど PC を直接診断/操作できるサービスの利用を検討してください。
質問の都度その際は解決しても、使っているとまた同じ問題が起きるということであれば、根本的にあなたの PC の利用方法や操作に間違いがあるので、一度ちゃんとしたトレーニングを受けた方が良いでしょう。
質問の件ですか、「個人用ファイルを保持する」で初期化した場合、現在のユーザーアカウントはそのまま残ります。つまり管理者権限がないユーザーに管理者権限が付くことはありません。