- 他のユーザーを作成/削除する
- 他のユーザーの種類(ユーザー/管理者)を変更する
- 他のローカル ユーザーのパスワードをリセットする
これらの操作は管理者権限のあるユーザーでサインインしないと行えません。行えないとしたら現在サインインしているユーザーに権利者権限が無いということです。
もし管理者権限のあるユーザーで Windows にサインインできなくなっているのであれば、Windows をセーフモードで起動して Administrator アカウントで(通常はパスワード無しで)サインインできるか試してください。サインインできなければ Windows の初期化が必要です。